Об утверждении муниципальной целевой
программы «Об энергосбережении и повышении
энергетической эффективности на территории
Полевского сельсовета на 2023-2025 годы»
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ ПОЛЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
БИРИЛЮССКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
09.08.2023 с. Полевое № 31
Об утверждении муниципальной целевой
программы «Об энергосбережении и повышении
энергетической эффективности на территории
Полевского сельсовета на 2023-2025 годы»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в целях снижения расходов бюджета Полевского сельсовета на энергоснабжение муниципальных зданий за счет рационального использования всех энергетических ресурсов и повышения эффективности их использования, в соответствии ст. 7 п.2. Устава Полевского сельсовета ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности на территории Полевского сельсовета на 2023– 2025 годы» согласно приложению.
2. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.
3. Настоящее Постановление подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете «Новый путь» и подлежит размещению на официальном сайте http://www.birilussy.ru (интернет страница Полевской сельсовет).
4. Настоящее постановление вступает в силу в день, следующий за днём его официального опубликования в общественно-политической газете "Новый путь" и распространяется на правоотношения с 01.01.2023 года.
Глава Полевского сельсовета А.В. Мироненко
Приложение
к Постановлению администрации
от «09» августа 2023 № 31
ПАСПОРТ
муниципальной программы Полевского сельсовета
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Полевского сельсовета на 2023 - 2025 годы»
Наименование программы Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Полевского сельсовета на 2023 - 2025годы
Полное наименова-ние разработчика программы Администрация Полевского сельсовета Бирилюсского района Красноярского края
Основание для
разработки программы -Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
-Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
-приказ Минэнерго России от 30.06.2014 № 398 «Об утверждении требований к форме программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций с участием государства и муниципального образования, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, и отчетности о ходе их реализации»;
-Указ Президента Российской Федерации от 04.06.2008 № 889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности Российской экономики»;
-постановление Правительства РФ от 31.12.2009 № 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»
Цели программы Повышение эффективности потребления энергетических ресурсов и достижение наиболее высоких целевых показателей энергосбережения и снижение финансовой нагрузки на местный бюджет
Задачи программы 1. Снижение объемов потребления топливно-энергетических ресурсов при сохранении устойчивости функционирования учреждения.
2. Снижение финансовых затрат на оплату потребления топливно-энергетических ресурсов.
3. Сокращение потерь топливно-энергетических ресурсов.
4. Снижение финансовой нагрузки на местный бюджет
Целевые показатели программы 1. Удельная величина потребления электрической энергии, кВт.ч/чел.
2. Доля платы за энергетические ресурсы в стоимости оказанных услуг, %
Сроки реализации программы 2023– 2025 годы
Источники и объемы финансового обес-печения реализации программы всего предусмотрено 12,0 тысяч рублей,
в том числе:
средства бюджета Полевского сельсовета 12,0 тысяч рублей.
Планируемые результаты реализации программы 1. Обеспечение ежегодного сокращения потребления топливно-энергетических ресурсов не менее 3 %.
2. Снижение платежей за энергоресурсы при обеспечении комфортных условий пребывания.
3. Формирование «энергосберегающего» типа мышления в коллективе.
4. Пресечение нерационального расходования и сокращение потерь топливно-энергетических ресурсов
Введение
Муниципальная программа Полевского сельсовета Бирилюсского района Красноярского края «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Полевского сельсовета на 2023 - 2025 годы» (далее – Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 261-ФЗ) с учетом требований приказа Минэнерго России от 30.06.2014 № 398 «Об утверждении требований к форме программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций с участием государства и муниципального образования, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, и отчетности о ходе их реализации», Указа Президента Российской Федерации от 04.06.2008 № 889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики», постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности».
Программа содержит взаимоувязанный по срокам и финансовым ресурсам перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, направленный на обеспечение рационального использования энергетических ресурсов
1. Цель Программы
Основной целью Программы является повышение эффективности потребления энергетических ресурсов и достижение наиболее высоких целевых показателей энергосбережения и снижение финансовой нагрузки на местный бюджет, за счёт реализации энергосберегающих мероприятий.
2. Задачи Программы
Для достижения поставленных целей в ходе реализации Программы - необходимо решить следующие задачи:
1. Снижение объемов потребления топливно-энергетических ресурсов при сохранении устойчивости функционирования органа местного самоуправления.
2. Снижение финансовых затрат на оплату потребления топливно-энергетических ресурсов.
3. Сокращение потерь топливно-энергетических ресурсов.
4. Снижение финансовой нагрузки на местный бюджет.
5.Расширение практики применения энергоэффективных технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов.
3. Исходные данные для разработки Программы
1. Данные финансовой отчетности за 2022 год.
2. Технические паспорта здания и сооружений.
4. Сроки и этапы реализации Программы
Программа рассчитывается на период 2023 – 2025 годы.
Содержание программы и сроки реализации указаны в таблице 2.
5. Ресурсное обеспечение Программы
Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется за счёт:
- средств местного бюджета.
Общий объем финансирования Программы составляет 12,0 тысяч рублей.
Ежегодный объем финансирования мероприятий Программы подлежит уточнению в соответствии с бюджетным законодательством на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)
6. Описание планируемых мероприятий
Планируемые мероприятия:
1. Содействие формированию бережливой модели поведения населения, включая информирование граждан о возможных типовых решениях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.
2. Анализ показателей, характеризующих эффективность использования основных видов энергетических ресурсов в жилищном секторе.
3. Подготовка ежегодной отчетности в Министерство энергетики Российской Федерации в соответствии с приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30.06.2014 № 398.
4. Введение практики применения требований по энергосбережению при согласовании проектов строительства, реконструкции, капитального ремонта, при приемке объектов в эксплуатацию.
5. Размещение информации в Модуле Энергосбережение ГИС.
6. Осуществление муниципального контроля, технический и финансовый учет эффекта от внедрения энергосберегающих мероприятий.
7. Организация энергетических обследований и изготовление энергетических паспортов муниципальных зданий, их обновление.
8. Обучение специалистов, ответственных за энергосбережение, повышение квалификации.
7. Система управления реализацией Программы
Текущее управление реализацией программы осуществляет администрация Полевского сельсовета (далее - Заказчик).
Заказчик контролирует выполнение программных мероприятий, целевое и эффективное использование средств, направляемых на реализацию Программы, осуществляет управление ее исполнителями, готовит ежегодные отчеты о реализации Программы, ежегодно осуществляет оценку достигнутых целей и эффективности реализации Программы энергосбережения.
Главным ответственным лицом за ежеквартальный контроль энергопотребления и реализацию энергосберегающих мероприятий является руководитель муниципального учреждения эксплуатирующего помещения.
Система материального поощрения деятельности по энергосбережению и повышению энергетической эффективности не разрабатывается и не внедряется.
8. Планируемые результаты реализации мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
При реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности должны быть достигнуты следующие результаты: ежегодное уменьшение расходов по энергосервисным контрактам.
Реализация программных мероприятий может дать дополнительные эффекты в виде экономии местного бюджета и его перераспределение в другие сферы.
9. Методика оценки эффективности реализации программы
Оценка эффективности реализации Программы производится ежегодно (поэтапно). Результаты оценки эффективности реализации Программы представляются ее координатором в составе ежегодного доклада о ходе реализации Программы и об оценке эффективности ее реализации.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется в два этапа.
На первом этапе осуществляется оценка эффективности реализации, основных мероприятий, включенных в муниципальную программу, и включает:
1) оценку степени реализации основных мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации;
2) оценку степени соответствия запланированному уровню расходов;
3) оценку эффективности использования средств местного бюджета;
4) оценку степени достижения целей и решения задач основных мероприятий, входящих в муниципальную Программу (далее - оценка степени реализации основных мероприятий);
На втором этапе осуществляется оценка эффективности реализации муниципальной Программы в целом, включая оценку степени достижения целей и решения задач муниципальной программы.
Степень реализации мероприятий оценивается, как доля мероприятий, выполненных в полном объеме по следующей формуле:
СРм = Мв / М, где:
СРм - степень реализации мероприятий;
Мв - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;
М - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.
Для оценки эффективности реализации Программы на территории поселения ежегодно проводится мониторинг в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Бюджетная эффективность Программы определяется как степень реализации расходных обязательств и рассчитывается по формуле:
Э бюдж. = Ф факт. х 100 / Ф пл.,
где Э бюдж. - бюджетная эффективность Программы;
Ф факт. - фактическое использование средств;
Ф пл. - планируемое использование средств.
10. Механизм реализации программы
Программа реализуется в виде комплекса мероприятий, взаимосвязанных между собой и направленных на решение поставленных задач.
Контроль за исполнением Программы осуществляет глава Полевского сельсовета
(далее – Координатор).
Координатор организует ее непосредственное руководство:
1) ведет информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач Программы;
2) проводит мониторинг реализации Программы и анализ отчетности, представляемой участниками Программы;
3) принимает решения о внесении в установленном порядке изменений и дополнений в Программу;
4) ежегодно (поэтапно) проводит оценку эффективности реализации Программы и несет ответственность за достижение целевых показателей;
5) осуществляет иные полномочия, установленные Программой.
Текущее управление реализацией Программы осуществляет заказчик - координатор Программы в соответствии с действующим законодательством.
Администрация сельсовета, как заказчик Программы, организует ее непосредственную реализацию:
1) осуществляет функции заказчика товаров, работ, услуг, приобретение, выполнение или оказание которых необходимо для реализации целей Программы;
2) осуществляет полномочия главного распорядителя средств бюджета Полевского сельсовета, предусмотренных на выполнение мероприятий Программы;
3) привлекает заинтересованные организации, учреждения для осуществления мероприятий Программы в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
4) заключает договоры (контракты) о закупке товаров, выполнении работ и (или) оказании услуг, необходимых для реализации целевой Программы.
Исполнители мероприятий Программы несут ответственность как за их качественное и своевременное выполнение, так и за рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы.
Ежегодные отчёты по реализации Программы должны содержать:
- сведения о результатах реализации программных мероприятий в муниципальных учреждениях за отчетный год;
- данные о целевом использовании и объемах средств, привлеченных из бюджетов всех уровней и внебюджетных источников;
- сведения о соответствии фактических показателей реализации Программы утвержденным показателям;
- информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;
- сведения о наличии, объемах и состоянии незавершенных мероприятий, оценку эффективности результатов реализации Программы.
Итоговый отчет о реализации Программы должен содержать данные о финансировании Программы в целом и отдельных мероприятий с разбивкой по источникам финансирования и годам реализации, процент реализации Программы, оценку результатов реализации Программы, уровень достижения программных целей и запланированных показателей эффективности.
Сведения о целевых показателях программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности
Таблица 1
№ п/п Наименование показателя программы Единица измерения Плановые значения целевых показателей программы
2023 г. 2024 г. 2025 г.
1 2 3 4 5 6
1 Снижение потребления электроэнергии в сопоставимых условиях (к предыдущему году) % 2 2 2
2 Снижение потребления твердого и жидкого печного топлива в сопоставимых условиях (к предыдущему году) % - - -
3 Снижение потребления воды в сопоставимых условиях (к предыдущему году) % - - -
4 Снижение потребления моторного топлива в сопоставимых условиях (к предыдущему году) % 2 2 2
5 Оснащенность приборами учета электроэнергии % 100 100 100
6 Количество сотрудников, прошедших обучение по программам энергосбережения и повышения энергоэффективности чел. 1 0 0
7 Соответствие зданий, строений, сооружений требованиям энергетической эффективности % 10 10 10
8 Внедрение системы энергетического менеджмента % 100 100 100
9 Проведение обязательного энергетического обследования в период до истечения 5 лет с момента проведения предыдущего % - - -
Объем финансирования мероприятий программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности
Таблица 2
№ п/п Наименование мероприятия Источник финансирования Объем финансирования, тыс. руб. Исполнили Срок выполнения Срок окупаемости, лет
Всего в том числе по годам
2023 2024 2025
1 2 3 4 6 7 8 11 12 13
1 Организационно-правовые мероприятия Бюджет Полевского сельсовета - - - - Администрация сельсовета ежегодно
2 Технические мероприятия Бюджет Полевского сельсовета 12,0 6,0 3,0 3,0 Администрация сельсовета ежегодно
Итого: Х 12,0 6,0 3,0 3,0 Х Х Х
Перечень мероприятий программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности
Таблица 3
№ п/п Наименование мероприятий программы 2023 г. 2024г. 2025 г.
Финансовое обеспечение реализации мероприятий Экономия топливно- энергетических ресурсов Финансовое обеспечение реализации мероприятий Экономия топливно- энергетических ресурсов Финансовое обеспечение реализации мероприятий Экономия топливно- энергетических ресурсов
в натуральном выражении в стоимостном выражении, тыс. руб. в натуральном выражении в стоимостном выражении, тыс. руб. в натуральном выражении в стоимостном выражении, тыс. руб.
источник объем, тыс. руб. кол-во единицы измерения источник объем, тыс. руб. кол-во единицы измерения источник объем, тыс. руб. кол-во единицы измерения
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
Мероприятия, не требующие финансовых затрат
1 Содействие формированию бережливой модели поведения населения, включая информирование граждан о возможных типовых решениях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности - - - - - - - - - - - - - - -
2 Анализ эффективности использования основных видов энергетических ресурсов, в жилищном секторе - - - - - - - - - - - - - - -
3 Подготовка ежегодной отчетности в Министерство энергетики РФ в соответствии с приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30.06.2014 № 398 - - - - - - - - - - - - - - -
4 Введение практики применения требований по энергосбережению при согласовании проектов строительства, реконструкции, капитального ремонта, при приемке объектов в эксплуатацию - - - - - - - - - - - - - -
5 Размещение информации в Модуле ГИС - - - - - - - - - - - - - -
6 Осуществление муниципального контроля, технический и финансовый учет эффекта от внедрения энергосберегающих мероприятий - - - - - - - - - - - - - -
ИТОГО по мероприятию Х Х Х Х Х Х Х Х Х
Организационно-правовые мероприятия
7 Организация энергетических обследований и изготовление энергетического паспорта муниципального здания, Б - - - - Б - - - Б - - - -
8 Обучение специалистов, ответственных за энергосбережение, повышение квалификации Б - - - - Б - - - - Б - - - -
ИТОГО по мероприятию Х - Х Х - Х - Х Х - Х - Х Х -
Технические мероприятия
10 Замена ламп накаливания МБ 10 5 10 Х Х Х Х Х Х Х Х •
11 Установка защитных экранов МБ 0 0 0 Х Х Х Х Х Х Х Х
12 Утепление входной группы МБ 2 2 Х Х Х Х Х Х Х Х
ИТОГО по мероприятию Х 12 Х Х 12 Х - Х Х Х Х - Х Х Х
ВСЕГО по мероприятию Х 12 Х Х 12 Х - Х Х Х Х - Х Х Х
Определение потребности в финансовых ресурсах основано на данных по фактическим удельным капитальным вложениям, полученным в результате практической реализации типовых мероприятий и мероприятий-аналогов.
Оценки расходов подлежат уточнению (по годам) в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией и решениями нормативных документов по формированию бюджета администрации Полевского сельсовета. За основу приняты проекты по проведению разных типов энергетического обследования, реализации различных схем регулирования и типовых мероприятий по энергосбережению, направленных на наведение порядка в энергопотреблении, а так же на основе имеющихся фактических данных по объемам финансирования реализации типовых мероприятий сферы энергосбережения, а также по данным стоимости мероприятий-аналогов.
Оценка эффективности реализации программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности
Таблица 4
№ п/п Наименование показателя Статус Ед. измерения Значения целевых показателей по годам реализации
2023 2024 2025
1 2 3 4 5 6 7
1. Снижение потребления электроэнергии в сопоставимых условиях (к предыдущему году) %
4. Снижение потребления твердого и жидкого печного топлива в сопоставимых условиях (к предыдущему году) %
5. Снижение потребления воды в сопоставимых условиях (к предыдущему году) %
6. Снижение потребления моторного топлива в сопоставимых условиях (к предыдущему году) %
7. Оснащенность приборами учета электроэнергии %
11. Соответствие зданий, строений, сооружений требованиям энергетической эффективности да/ нет -
12. Внедрение системы энергетического менеджмента да/ нет -
13. Проведение обязательного энергетического обследования в период до истечения пяти лет с момента проведения предыдущего да/ нет -
14. Количество сотрудников, прошедших обучение по программам энергосбережения и повышения энергетической эффективности, чел.
15. Обобщенный показатель эффективности
Заключение
В ходе реализации Программы планируется достичь следующих результатов:
- наличия в администрации топливно-энергетического баланса;
- наличия в администрации муниципальных актов энергетических обследований;
- наличия в администрации установленных нормативов и лимитов энергопотребления на уровне 95 процентов от общего количества подведомственных объектов;
- экономии энергоресурсов до 0,055 т.у.т. ежегодно;
- сокращения удельного расхода электрической энергии в расчёте на 1 кв. метр общей площади зданий администрации на 2% по сравнению с 2022 годом (базовый год).
Реализация программных мероприятий даст дополнительные эффекты в виде:
- формирования действующего механизма управления потреблением топливно-энергетических ресурсов и сокращение бюджетных затрат на оплату коммунальных ресурсов;
- снижения затрат на энергопотребление в результате реализации энергосберегающих мероприятий;
- подготовки специалистов по внедрению и эксплуатации энергосберегающих систем и энергоэффективного оборудования.
Глава Полевского сельсовета А.В. Мироненко
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к муниципальной программе Полевского сельсовета «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Полевского сельсовета на 2023 - 2025 годы»
Формы ежегодной отчетности в Министерство энергетики Российской Федерации в соответствии с приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30 июня 2014 года № 398
Отчет о достижении значений целевых показателей программы
энергосбережения и повышения энергетической эффективности
Коды
на 01 января 20__ г.
Наименование организации ____________________________________
№ п/п Наименование показателя программы Ед. изм. Значения целевых показателей программы
план факт отклонение
1 2 3 4 5 6
1 Снижение потребления электроэнергии в сопоставимых условиях (к предыдущему году)
2 Снижение потребления тепловой энергии в сопоставимых условиях (к предыдущему году)
3 Снижение потребления природного газа в сопоставимых условиях (к предыдущему году)
4 Снижение потребления твердого и жидкого печного топлива в сопоставимых условиях (к предыдущему году)
5 Снижение потребления воды в сопоставимых условиях (к предыдущему году)
6 Снижение потребления моторного топлива в сопоставимых условиях (к предыдущему году)
7 Оснащенность приборами учета электроэнергии
8 Оснащенность приборами учета тепловой энергии
9 Оснащенность приборами учета природного газа
10 Оснащенность приборами учета воды
11 Соответствие зданий, строений, сооружений требованиям энергетической эффективности
12 Внедрение системы энергетического менеджмента
13 Проведение обязательного энергетического обследования в период до истечения 5 лет с момента проведения предыдущего
14 Количество сотрудников, прошедших обучение по программам энергосбережения и повышения энергетической эффективности
15 Обобщенный показатель эффективности
Руководитель _____________________ ________________________
(должность) (расшифровка подписи)
Руководитель технической службы
(уполномоченное лицо) _____________________ ________________________
(должность) (расшифровка подписи)
Руководитель финансово-экономической службы
(уполномоченное лицо) _____________________ ________________________
(должность) (расшифровка подписи)
"___" __________________ 20___ г.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к муниципальной программе Полевского сельсовета «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Полевского сельсовета на 2023 – 2025 годы»
Отчет о реализации мероприятий программы энергосбережения
и повышения энергетической эффективности на 1 января 20__ г.
Коды
Наименование организации _____________________________
№ п/п Наименование мероприятия программы Финансовое обеспечение реализации мероприятий Экономия топливно-энергетических ресурсов
в натуральном выражении в стоимостном выражении, тыс. руб.
источник объем, тыс. руб. количество Единицы измерения.
план факт откло-нение план факт откло-нение план факт откло-нение
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
1
2
Итого по мероприятию Х X
1
2
Итого по мероприятию Х X
Всего по мероприятиям
СПРАВОЧНО:
Всего с начала года реализации программы X X X X
Руководитель _____________________ ________________________
(должность) (расшифровка подписи)
Руководитель технической службы
(уполномоченное лицо) _____________________ ________________________
(должность) (расшифровка подписи)
Руководитель финансово-экономической службы
(уполномоченное лицо) _____________________ ________________________
(должность) (расшифровка подписи)
"___" __________________ 20___ г.
Постановление № 31 от 09.08.2023
16 августа 2023
.jpg)
.png)
