Решение от 19.12.2022 № 19-73 "О внесении изменений в решение Зачулымского сельского Совета депутатов от 25.12.2019 №36-102 «Об утверждении Правил благоустройства территории Зачулымского сельсовета»

ЗАЧУЛЫМСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ БИРИЛЮССКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ РЕШЕНИЕ 19.12.2022 г. с. Зачулымка № 19-73 О внесении изменений в решение Зачулымского сельского Совета депутатов от 25.12.2019 №36-102 «Об утверждении Правил благоустройства территории Зачулымского сельсовета» В соответствии с частью 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 7 части 2 статьи 45.1 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 13 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в ред. Федерального закона от 14.07.2022 № 269-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Зачулымский сельский Совет депутатов: РЕШИЛ: 1. Внести в решение Зачулымского сельского Совета депутатов от 25.12.2019 №36-102 «Об утверждении Правил благоустройства территории Зачулымского сельсовета» следующие изменения: 1.1. Пункт 1.4 дополнить определениями: Места для выгула животных - площадки для выгула и (или) дрессировки животных, а также иные специально выделенные территории для выгула животных в соответствии с требованиями настоящих Правил. Служебная собака – собака, находящаяся на балансе предприятия, учреждения или в личном пользовании, несущая определенные охранные, сторожевые, патрульно-розыскные или другие функции. Социально – опасные породы собак - крупные, бойцовские породы. Сельскохозяйственные животные – животные, которые содержатся и разводятся человеком для получения продуктов и сырья животного происхождения (крупный рогатый скот, мелкий рогатый скот, козы, овцы, лошади и др.) 1.3. Пункт 1.4 понятие «объекты благоустройства» дополнить абзацем: - площадки для выгула и (или) дрессировки собак. 1.4. Пункт 1.4 после слов «площадки для выгула домашних животных» дополнить словами «, для выпаса сельскохозяйственных животных (пастбища)». 1.5. Пункт 2.2.1 дополнить абзацем: - на территории земельного участка многоквартирных домов с коллективным пользованием придомовой территорией (многоквартирная застройка) необходимо предусматривать площадку для выгула собак. 1.6. Пункт 4.1.3 дополнить: В целях обеспечения чистоты на территории сельсовета, субъектам благоустройства запрещается: - выгуливать животных на детских и спортивных площадках, на территориях общественных пространств, на территориях детских дошкольных учреждений, школ и других учебных заведений, на территориях объектов здравоохранения и административных учреждений, на газонах и иных общественных территориях, за исключением специально отведенных мест. 1.2. пункт 5 изложить в новой редакции: 5. ПРАВИЛА СОДЕРЖАНИЯ ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ, ПТИЦ И ПЧЕЛ НА ТЕРРИТОРИИ ЗАЧУЛЫМСКОГО СЕЛЬСОВЕТА 5.1. Настоящие Правила распространяются на всех владельцев домашних животных (сельскохозяйственных животных: коз, овец, коров, лошадей, свиней и т.п., а также собак и кошек), птиц (кур, уток, гусей, индюков и т.п.) и пчел, включая предприятия, учреждения, организации независимо от их форм собственности. 5.2. Выпас домашних животных, птиц на территории села запрещается. Выпас скота осуществляется на специально отведенных администрацией сельсовета землях. 5.3. Животные, находящиеся на улицах села без сопровождения считаются бродячими. 5.4. Животное может быть изъято у владельца в случаях, предусмотренных действующим законодательством, или по решению суда. 5.5. Обязательными условиями содержания животного, птицы, пчел является соблюдение санитарно-гигиенических, ветеринарно-санитарных правил и норм общежития. 5.6. орган местного самоуправления заключает муниципальные контракты (гражданско-правовые договора) с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями на осуществление отлова и содержания безнадзорных животных, принимает меры к розыску собственника безнадзорного животного. 5.7. Захоронение останков домашних животных, птиц осуществляется в скотомогильники (биотермические ямы) силами владельцев животных, в случае необходимости специальными службами. 5.8. Сброс биологических отходов (в том числе трупов животных) в контейнеры, вывоз их на свалку бытовых отходов, в несанкционированные места — запрещен. 5.9. Владельцы животных и производители продуктов животноводства в соответствии с законодательством обязаны незамедлительно извещать специалистов ветеринарной службы о случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении. 5.10. Обязанности главы Зачулымского сельсовета: Глава обязан: 5.10.1. Определять места выпаса домашних животных на специально отведенных землях; 5.10.2. Определять места для выгула животных на пустырях и иных территориях, оборудованных предупреждающими указателями; 5.10.3. На пастбищный период оказывать помощь в организации выпаса домашних животных; 5.10.4. Уведомлять население сельсовета при выявлении случаев бешенства и других массовых заболеваний у животных и птиц. 5.11. Обязанности владельцев животных. Владельцы животных обязаны: - выполнять требования настоящих Правил; - не допускать порчу, загрязнение домашними животными мест общего пользования, зеленых насаждений, дворов, тротуаров, улиц, газонов, зон отдыха; - не допускать домашних животных на детские площадки, в магазины, общественные места; - обеспечивать надлежащее содержание домашних животных, гуманно обращаться с ними (не выбрасывать, не оставлять без присмотра, без пищи и воды, не избивать и т.д.); - сообщать о количестве и виде содержащихся (принадлежащих владельцам) животных в администрацию сельского поселения по месту их нахождения, поставить на учет в администрации после регистрации их в подразделении или учреждении государственной ветеринарной службы района; - сообщать в государственную ветеринарную службу обо всех случаях падежа, массового заболевания, необычного поведения домашних животных, и неукоснительно соблюдать рекомендации ветеринарного специалиста по результатам обследования; - выполнять предписания должностных лиц органов санитарно-эпидемиологического и ветеринарного надзора. Запрещается выбрасывать труп погибшего животного. 2) Порядок выгула собак; - выводить собак из жилых помещений, а также изолированных территорий в общие дворы и на улицу только на поводке; собак сторожевых и социально- опасных пород - на поводке и в наморднике; - в людных и общественных местах собака должна находиться только на коротком поводке и в наморднике; - владелец собаки обязан убирать продукты жизнедеятельности животного; - запрещается выгуливать собак лицам в нетрезвом состоянии, служебных и собак социально – опасных пород детьми в возрасте до 14 лет. 3) Особенности содержания собак и кошек: - владельцы собак и кошек обязаны принимать меры по обеспечению тишины в жилых помещениях с 23.00 до 09.00. - собаки независимо от породы и назначения, находящиеся без владельцев на улицах и других общественных местах, а также бездомные кошки, считаются бродячими и подлежат отлову. - владельцы собак, имеющие земельный участок, могут содержать собак в свободном выгуле только на отгороженной территории, в вольере или на привязи. О наличии собак во дворе должна быть предупреждающая надпись при входе на участок. («Осторожно злая собака»). - организации, имеющие закрепленные территории, охраняемые служебными собаками, могут содержать собак на своей территории в свободном выгуле только в ночное время на огороженном участке (с предупреждающей надписью на входе). В дневное время собаки должны находиться на привязи или в вольерах. - владельцы служебных собак обязаны: выполнять требования по содержанию домашних животных, установленные настоящими Правилами; не допускать нахождения на закрепленной территории бродячих животных. 4) Особенности содержания сельскохозяйственных животных. Владельцы сельскохозяйственных животных обязаны: - обеспечить сельскохозяйственных домашних животных кормом и водой, безопасными для здоровья, и в количестве, необходимом для нормального жизнеобеспечения сельскохозяйственных домашних животных с учетом их биологических особенностей. 5) Порядок выпаса сельскохозяйственных животных - поголовье сельскохозяйственных животных в весеннее – летний период должно быть организовано его собственниками в стада для выпаса. - выпас сельскохозяйственных животных должен производиться только под присмотром владельцев животных или пастуха. - владелец сельскохозяйственного животного обязан: - перед выгоном на пастбище получить разрешение органа государственного ветеринарного надзора на выпас животных; - осуществлять выпас домашнего скота на отведенной администрацией для этих целей территории; - прогон сельскохозяйственных домашних животных до мест выпаса осуществляется по отведенной территории с указанием улиц, по которым прогон разрешен; - не допускать бесконтрольного выпаса и бродяжничества сельскохозяйственных домашних животных в черте сельского населенного пункта. - сопровождать домашний скот до места сбора стада и передать пастуху, а также встречать домашний скот после пастьбы. 6) Требования к организации площадок для выгула домашних животных. - площадки для выгула домашних животных следует размещать на территориях общего пользования, за пределами санитарной зоны источников водоснабжения первого и второго поясов. - для покрытия поверхности части площадки, предназначенной для выгула домашних животных, необходимо предусматривать выровненную поверхность, обеспечивающую хороший дренаж, не травмирующую конечности животных (газонное, песчаное, песчано-земляное), а также удобство для регулярной уборки и обновления. Поверхность части площадки, предназначенной для владельцев домашних животных, следует проектировать с твердым или комбинированным видом покрытия (плитка, утопленная в газон). Подход к площадке допускается оборудовать твердым видом покрытия. - на территории площадки для выгула домашних животных необходимо предусматривать информационный стенд с правилами пользования площадкой. 7) Требования к организации площадок для выпаса сельскохозяйственных животных и содержание домашних животных. - выпас сельскохозяйственных животных необходимо осуществлять на специально отведенных местах выпаса под наблюдением владельца или уполномоченного им лица. Территории (площадки) для выпаса сельскохозяйственных животных (лошадей, коров, коз, овец и т.д.) определяются нормативно-правовым актом администрации Зачулымского сельсовета. - запрещается на территории населенных пунктов территории Зачулымского сельсовета, вне отведенных мест, выпас, передвижение без сопровождения сельскохозяйственных животных. - крупный и средний скот должен иметь идентифицирующие сведения (паспорт животного, номерную бирку или свидетельство). - владельцы должны содержать в чистоте животных, выгульные дворы, животноводческие постройки, а также сооружения для хранения кормов и продукции животноводства. Собак содержать на привязи, исключив при этом доступ за пределы изгороди участка, или в надежно огороженном вольере с предупреждающей табличкой на видном месте: "Осторожно: собака!". - животные, находящиеся на улице и в местах общего пользования (подъездах, подвалах и т.д.) без присмотра владельца или соответствующего ошейника с указанием реквизитов владельца либо номерного индивидуального знака, выдаваемого при регистрации животного, признаются без владельца и подлежат отлову, согласно Федеральному закон от 27.12.2018 № 498-ФЗ. 5.12. Обязанности владельцев птиц. 5.12.1. Владельцы птицы, имеющие в собственности, владении или в пользовании земельный участок, вправе содержать птицу в свободном выгоне только на обнесенной забором территории. Запрещается выгул домашней птицы за пределами дворовой территории. 5.12.2. Владельцы домашней птицы, имеющие в собственности, владении или в пользовании земельный участок, вправе содержать домашнюю птицу на территории подворья. 5.12.3. Строения для содержания домашней птицы и прилегающая к ним территория должны содержаться в чистоте и подлежат уборке по мере необходимости, но не реже одного раза в день. 5.12.4. В период угрозы птичьего гриппа для предотвращения инфицирования домашней птицы необходимо птицу перевести на закрытое содержание, установив на подворье пугало, трещотки и т.д. для отпугивания диких птиц. 5.13. Обязанности владельцев домашних пасек. Владельцы домашних пасек обязаны: 5.13.1. Размещать улья на приусадебных участках из расчета необходимой площади 12 — 15 кв. м на одну семью. При этом улья должны быть установлены не ближе 30 метров от забора, пешеходных дорожек и от дорожного полотна. 5.13.2. Участок для содержания пчел огородить забором или живой изгородью высотой не ниже 2 метров. 5.13.3. Места размещения кочевых пасек должны быть согласованы с администрацией поселения, на территории которого предполагается размещение пасек, и специалистами Госветслужбы данной территории. 5.14. Отлов и содержание животных. 5.14.1. Животные, находящиеся на улицах, в общественных местах без сопровождающих лиц и без номерного жетона, подлежат отлову с соблюдением мер, исключающих возможность причинения вреда здоровью животного, и доставляются в специально оборудованный загон для временного содержания. 5.14.2. Владельцы животных возмещают расходы по отлову, транспортировке, содержанию, кормлению и за оказанную в необходимых случаях ветеринарную помощь. Категорически запрещается: — изымать животных у владельца, если выгул осуществляется на землях, принадлежащих последнему на праве собственности, аренды и ином вещном праве, а также из мест содержания указанных животных; — использовать приманки и иные средства отлова без рекомендации ветеринарной службы. Права владельца животного. Право выбора типа пастьбы и выбора отведенных мест для этих целей лежит на хозяине, имеющем животных. Любое животное, птица, пчелы являются собственностью владельца и охраняются законом. Ответственность владельцев животного: Владельцы животных (юридические лица, граждане), виновные в нарушении ветеринарного, градостроительного и земельного законодательства, правил благоустройства и данных Правил, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. Владельцы домашних животных несут ответственность за вред, причиненный принадлежащим им животным, в порядке, определенном гражданским законодательством Российской Федерации. 1.3. пункт 6 изложить в новой редакции: 6. Порядок контроля за соблюдением правил благоустройства 6.1. Контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляется администрацией Зачулымского сельсовета Бирилюсского района Красноярского края в соответствии с административным регламентом осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства. 6.2. Полномочия по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», иными федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами Красноярского края, муниципальными нормативными правовыми актами. 6.3. Лица, допустившие нарушение настоящих Правил благоустройства, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. Вред, причиненный в результате нарушения настоящих Правил благоустройства, возмещается виновными лицами в порядке, установленном действующим законодательством. 6.4. Привлечение граждан и должностных лиц к ответственности за нарушение настоящих Правил благоустройства осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Законом Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях». 1.4. дополнить пунктом 7: 7. Порядок и механизмы общественного участия в процессе благоустройства 7.1. В целях обеспечения вовлеченности в процесс принятия решений, реализации проектов и учета мнения всех участников деятельности по благоустройству, осуществляется открытое обсуждение проектов благоустройства территорий, а также открытое и гласное принятие решений касающихся благоустройства и развития территорий с учетом мнения жителей соответствующих территорий и иных заинтересованных лиц. 7.2 Информирование о задачах и проектах в сфере благоустройства и комплексного развития городской среды осуществляется по средствам размещения соответствующей информации на сайте http://www.birilussy.ru (интернет страница Зачулымский сельсовет) (далее - сеть Интернет). 7.3. В сети Интернет размещается в свободном доступе проектную и конкурсную документацию, а также видеозапись публичных обсуждений проектов благоустройства с возможностью публичного комментирования и обсуждения материалов проектов 7.4. Общественное участие в процессе благоустройства территории реализуется в следующих формах: а) совместное определение целей и задач по развитию территории, инвентаризация проблем и потенциалов среды; б) определение основных видов активностей; в) обсуждение и выбор типа оборудования, некапитальных объектов, малых архитектурных форм, включая определение их функционального назначения, соответствующих габаритов, стилевого решения, материалов; г) консультации в выборе типов покрытий, с учетом функционального зонирования территории; д) консультации по предполагаемым типам озеленения; е) консультации по предполагаемым типам освещения и осветительного оборудования; ж) участие в разработке проекта, обсуждение решений с архитекторами, ландшафтными архитекторами, проектировщиками и другими профильными специалистами; з) одобрение проектных решений участниками процесса проектирования и будущими пользователями, включая местных жителей, собственников соседних территорий и других заинтересованных лиц; и) осуществление общественного контроля над процессом реализации проекта (включая как возможность для контроля со стороны любых заинтересованных сторон, так и формирование рабочей группы, общественного совета проекта, либо наблюдательного совета проекта); к) осуществление общественного контроля над процессом эксплуатации территории (включая как возможность для контроля со стороны любых заинтересованных сторон, региональных центров общественного контроля, так и формирование рабочей группы, общественного совета проекта, либо наблюдательного совета проекта для проведения регулярной оценки эксплуатации территории). 7.5. При реализации проектов осуществляется информирование общественности о планирующихся изменениях и возможности участия в этом процессе. Информирование осуществляется путем: а) использования информационного интернет - ресурса на сайте http://www.birilussy.ru (интернет страница Зачулымский сельсовет) в целях сбора информации, обеспечения «онлайн» участия и регулярном информировании о ходе проекта, с публикацией фото, видео и текстовых отчетов по итогам проведения общественных обсуждений; б) трансляции и (или) опубликования информации средствами массовой информации; в) вывешивания афиш и объявлений на информационных досках в подъездах жилых домов, расположенных в непосредственной близости к проектируемому объекту (дворовой территории, общественной территории), а также на информационных стендах на самом объекте; в наиболее посещаемых местах (общественные, знаковые места и площадки), в холлах значимых и социальных инфраструктурных объектов, расположенных по соседству с проектируемой территорией или на ней (поликлиники, дома культуры, библиотеки, спортивные центры), на площадке проведения общественных обсуждений (в зоне входной группы, на информационных стендах); г) информирования местных жителей через школы и детские сады, в том числе школьные проекты: организация конкурса рисунков, сборы пожеланий, сочинений, макетов, проектов, распространение анкет и приглашения для родителей учащихся; д) индивидуальных приглашений участников встречи лично, по электронной почте или по телефону; е) установки интерактивных стендов с устройствами для заполнения и сбора небольших анкет, установка стендов с генпланом территории для проведения картирования и сбора пожеланий в центрах общественной жизни и местах пребывания большого количества людей; ж) использование социальных сетей и интернет - ресурсов для обеспечения донесения информации до различных общественных объединений и профессиональных сообществ; з) установки информационных стендов в местах с большой проходимостью, на территории самого объекта проектирования (дворовой территории, общественной территории). Стенды могут работать как для сбора анкет, информации и обратной связи, так и в качестве площадок для обнародования всех этапов процесса проектирования и отчетов по итогам проведения общественных обсуждений. 7.6. Обсуждение проектов следует проводить в интерактивном формате с использованием широкого набора инструментов для вовлечения и обеспечения участия и современных групповых методов работы, а также всеми способами, предусмотренными Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации». 7.7. На каждом этапе проектирования используются оптимальные для конкретной ситуации механизмы, наиболее простые и понятные для всех заинтересованных в проекте сторон, среди которых: анкетирование, опросы, интервьюирование, картирование, проведение фокус-групп, работа с отдельными группами пользователей, организация проектных семинаров, организация проектных мастерских (воркшопов), проведение общественных обсуждений, проведение дизайн-игр с участием взрослых и детей, организация проектных мастерских со школьниками и студентами, школьные проекты (рисунки, сочинения, пожелания, макеты), проведение оценки эксплуатации территории. 7.8. В целях проведения общественных обсуждений используются известные общественные и культурные центры (дом культуры, школы, молодежные и культурные центры), находящиеся в зоне хорошей транспортной доступности, расположенные по соседству с объектом проектирования. 7.9. Общественный контроль является одним из механизмов общественного участия. Общественный контроль в области благоустройства осуществляется любыми заинтересованными физическими и юридическими лицами, в том числе с использованием технических средств для фото -, видеофиксации, а также интерактивных порталов в сети Интернет. Информация о выявленных и зафиксированных в рамках общественного контроля нарушениях в области благоустройства направляется для принятия мер в уполномоченный орган исполнительной власти муниципального образования или на интерактивный портал в сети Интернет. 2. Контроль над исполнением настоящего Решения возлагается на главу Зачулымского сельсовета. 3. Настоящее решение опубликовать в общественно-политической газете «Новый путь» и разместить на сайте http://www.birilussy.ru (интернет страница Зачулымский сельсовет). 4. Решение вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования в Районной газете «Новый путь». Председатель Зачулымского Глава Зачулымского сельсовета сельского Совета депутатов ___________А.А.Лавринова ______________Л.А.Богданова