Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции при осуществлении закупок муниципальными заказчиками района, по результатам которой выявлены следующие нарушения.
Согласно п. 12 ст. 7 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» основными направлениями деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции является обеспечение добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд.
Проверкой установлено, что в 2017 году Администрацией Бирилюсского района осуществлялись закупки конкурентными способами определения поставщиков, а также единственного поставщика в соответствии с требованиями ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закона, Закона № 44-ФЗ), в том числе с установлением ограничений в отношении участников закупок, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации.
В соответствии с частями 4, 4.1 статьи 30 Закона, по итогам года заказчик обязан составить отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций и разместить его в ЕИС на официальном сайте (www.zakupki.gov.ru) до 01 апреля следующего за отчетным.
Вместе с тем, Администрацией Бирилюсского района указанный отчет в нарушение п. 13 ч. 3 ст. 30; частей 4, 4.1 статьи 30 Закона № 44-ФЗ размещен в ЕИС лишь 03.04.2018.
Кроме того, проверкой выявлены нарушения и при размещении планов-графиков закупок в ЕИС на 2017 год.
Так, в соответствии со ст. 21 Закона № 44-ФЗ должностным лицом заказчика формируются планы-графики в соответствии с планами закупок на каждый год, в который включаются информация по каждой закупке.
Требования к форме планов-графиков и порядок их размещения в единой информационной системе устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2015 № 1168 «Об утверждении Правил размещения в единой информационной системе в сфере закупок планов закупок,….планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» с 01.01.2016 указанные правила введены в действие.
Установлено, что план-график закупок на 2017 год (с учетом изменений вносимых в план-график) утвержден МКУ «Архив Бирилюсского района» 28.12.2017, однако в ЕИС размещен с нарушением 3-х рабочих дней 11.01.2018 г., что является недопустимым.
Аналогичные нарушения допущены МУП «Магистраль» где план-график закупок на 2017 год (с учетом изменений вносимых в план-график) утвержден 29.12.2017, однако в ЕИС размещен с нарушением 3-х рабочих дней 12.03.2018 г., что также является недопустимым.
Выявленные по результатам проверки нарушения требований действующего законодательства, могут способствовать проявлениям фактов коррупции.
По результатам выявленных нарушений в адрес руководства администрации района внесено представление.
Прокурор района Олег Атабаев